PRIVREMENI UVOZ I IZVOZ

Privremeni uvoz i izvoz regulisan je Zakonom o spoljnotrgovinskom poslovanju ("Službeni list SRJ", br. 46/92, 49/92, 16/93, 24/94, 28/96, 29/97, 59/98, 16/99, 17/99, 36/99, 44/99, 53/99, 55/99, 73/2000, 23/2001)i Uredbom o privremenom uvozu i izvozu robe ("Službeni list SRJ", br. 49/92, 52/94, 55/99, 59/2001).

Radi pružanja usluga stranim licima i korišćenja usluga stranih lica i u drugim slučajevima kad se roba izvozi, odnosno uvozi sa obavezom vraćanja u određenom roku, u istom ili promenjenom stanju, roba se može privremeno izvoziti, odnosno privremeno uvoziti.

Izuzetno carinarnica može odobriti izvoz, odnosno uvoz robe dobijene preradom, obradom ili doradom i pre privremenog uvoza, odnosno izvoza reprodukcionog materijala potrebnog za proizvodnju te robe, osim poljoprivrednih proizvoda.

Privremeno izvezena roba mora se vratiti u Jugoslaviju ili definitivno izvesti, a privremeno uvezenaroba mora se vratiti u inostranstvo ili definitivno uvesti i ocariniti po propisima kojima se uređuje izvoz, uvoz, carinjenje te robe, kao i rokovi privremenog izvoza i uvoza.

Ugovorom o zakupu, odnosno lizingu prenosi se pravo korišćenja opreme uvezene u zakup uz plaćanje naknade (zakupnine), a može se predvideti i obaveza zakupodavca da zakupcu obezbedi nesmetano korišćenje, održavanje i tehničkotehnološko unapređenje opreme, kao i zamena uvezene opreme novom tehničkotehnološki savršenijom opremom za vreme trajanja roka zakupa.

PRIVREMENI IZVOZ I UVOZ KOJE VRŠE PRAVNA LICA

1. OPLEMENJIVANJE (PRERADA DORADA I OBRADA)

Preduzeće i drugo pravno lice upisani u sudski registar za obavljanje poslova spoljnotrgovinskog prometa mogu privremeno uvoziti robu radi oplemenjivanja (prerade, dorade i obrade), pod uslovom da je na oplemenjivanje daje strano lice - naručilac usluge ili preduzeće registrovano za poslove posredovanja u spoljnotrgovinskom prometu. Ti poslovi mogu da se obavljaju u više faza i može da ih obavlja više preduzeća.

Preradom robe smatraju se sve radnje oplemenjivanja u procesu proizvodnje kojima se menjaju osnovna svojstva privremeno uvezene robe.

Doradom robe smatraju se radnje kojima se uvezena roba oplemenjuje, kao što su štampanje, bojenje, čišćenje, sortiranje, ispitivanje kvaliteta, pakovanje i dr., ili joj se dodaje druga roba radi ugrađivanja, ušivanja, mešanja i dr., ako u tom procesu privremeno uvezena roba ne menja osnovna svojstva.

Obradom robe smatra se svaki mehanički, hemijski i drugi postupak koji se preduzima radi doterivanja i poboljšanja kvaliteta proizvoda bez dodavanja iste ili druge vrste robe.

Privremeni uvoz robe radi oplemenjivanja odobrava carinarnica, i to za vreme neophodno za ostvarivanje svrhe privremenog uvoza, ali ne duže od šest meseci. U opravdanom slučaju carinarnica može produžiti taj rok do završetka posla oplemenjivanja robe, a najduže do dve godine.

Poseban slučaj predstavlja privremeni izvoz i pre privremenog uvoza, odnosno izvoza reprodukcionog materijala potrebnog za proizvodnju te robe (člana 43. stav 2. Zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju), koji carinarnica odobrava:

1) ako je u pitanju oplemenjivanje (obrada, dorada ili prerada), osim oplemenjivanja poljoprivrednih proizvoda, ugovoreno u skladu sa odredbama Uredbe o privremenom uvozu i izvozu robe (član 2);

2) ako je u pitanju uvoz radi opravke;

3) ako je u proizvodnji robe dobijene obradom, doradom ili preradom, odnosno u opravci upotrebljen reprodukcioni materijal čije su karakteristike istovetne s reprodukcionim materijalom koji se privremeno uvozi, odnosno izvozi.

U ovom slučaju privremeni izvoz, odnosno uvoz carinarnica odobrava na vreme od tri meseca, pri čemu je Savezna uprava carina dužna da vodi posebnu evidenciju o izvozu, odnosno uvozu.

2. PRIVREMENI UVOZ RADI OPRAVKE

Privremenio se može uvoziti radi opravke:

1) roba koja je predmet opravke;
2) roba namenjena za opravku osnovnih sredstava u zemlji;
3) rekondicionirana (osvežena) roba - delovi i određeni sklopovi motora i motornih vozila po osnovu ugovora o prodaji robe s konsignacionog skladišta, ako su ispunjeni sledeći uslovi:
- da je zamena predviđena ugovorom sa stranim proizvođačem motornih vozila;
- da su u pitanju motorna vozila koja se u Jugoslaviji proizvode na osnovu ugovora o zajedničkom ulaganju ili ugovora o dugoročnoj proizvodnoj kooperaciji zaključenih između preduzeća i stranog lica - proizvođača tih motornih vozila;
- da se rekondicioniranje i generalno opravljanje delova i sklopova motora vrše u proizvodnim pogonima stranog lica - proizvođača tih motornih vozila;
- da se u istom broju i vrsti privremeno uvezenih delova i sklopova motora i motornih vozila koji su vlasništvo stranih lica obezbedi i izvoz istrošenih delova i sklopova tih motora i motornih vozila radi zamene za rekondicionirane i generalno opremljene delove i sklopove.

Carinarnica može odobriti privremeni uvoz određenog broja delova i sklopova motora i motornih vozila za koje preduzeće daje garanciju da će u roku od šest meseci od dana privremenog uvoza obezbediti, u istom broju i vrsti, izvoz tih delova i sklopova motora i motornih vozila.

Privremeni uvoz robe radi opravke carinarnica odobrava za vreme neophodno za ostvarivanje svrhe privremenog uvoza, ali ne duže od šest meseci. U opravdanom slučaju, carinarnica može produžiti taj rok najduže još dve godine.

3. ŽIVOTINJE ZA PRIPLOD, SEME I DRUGI ORGANI BILJAKA ZA RAZMNOŽAVANJE

Preduzeće može, na osnovu ugovora zaključenog sa stranim licem, privremeno uvoziti životinje za priplod i seme i druge organe biljaka za razmnožavanje.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava, na osnovu saglasnosti Saveznog ministarstva za poljoprivredu, najduže dve godine.

4. PROIZVODNJA ROBE ZA IZVOZ

Radi proizvodnje robe za izvoz, privremeno se može uvoziti reprodukcioni materijal (sirovine, pomoćni materijal ili poluproizvodi), odnosno sklopovi ili delovi za ugrađivanje, pod uslovom:

1) da je to predviđeno ugovorom zaključenim između preduzeća i stranog lica, odnosno ugovorom o zajedničkom ulaganju ili ugovorom o dugoročnoj proizvodnoj kooperaciji;

2) da su reprodukcioni materijal, odnosno delovi i sklopovi vlasništvo stranog lica ili predmet ugovora o zajedničkom ulaganju, odnosno ugovora o dugoročnoj proizvodnoj kooperaciji.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do šest meseci, s tim što može, ako je to neophodno zbog tehnološkog procesa proizvodnje, da produži taj rok do završetka posla.

5. DOKOMPLETIRANJE OPREME ILI INVESTICIONOG OBJEKTA KOJI SE GRADI U  INOSTRANSTVU

Privremeno se može uvoziti deo opreme i reprodukcionog materijala radi dokompletiranja opreme koja se izvozi, odnosno radi dokompletiranja investicionog objekta koji se gradi u inostranstvu ako privremeni uvoz vrši preduzeće koje izvozi opremu ili izvodi investicione radove u inostranstvu.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do šest meseci, a u opravdanom slučaju taj rok može produžiti do završetka posla.

6. ALAT, INSTRUMENTI I PRIBOR ZA MONTIRANJE UVEZENE OPREME

Privremeno se mogu uvoziti alat, instrumenti i druga sredstva za montiranje uvezene opreme ako se oprema uvozi uz ugovorenu obavezu stranog lica - prodavca opreme da je montira svojim alatom, instrumentima ili drugim sredstvima za montiranje.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme potrebno za montiranje.

7. ISPITIVANJE, PRIKAZIVANJE ILI PROBA ROBE

Privremeno se može uvoziti roba radi ispitivanja, prikazivanja ili probe ako vlasnik tu robu daje bez naknade i na određeno vreme.

Privremeni uvoz traje do završetka tehnološkog procesa ispitivanja, prikazivanja, odnosno probe.

8. KOMISIONA PRODAJA

Privremeno se može uvoziti roba radi komisione prodaje.

Carinarnica odobrava privremeni uvoz robe ako je preduzeće sa stranim licem ili sa preduzećem koje zastupa strano lice zaključilo ugovor o komisionoj prodaji strane robe.

Carinarnica odobrava privremeni uvoz do roka predviđenog u ugovoru o komisionoj prodaji.

9. IZLAGANJA NA SAJMOVIMA, IZLOŽBAMA I DRUGIM PRIREDBAMA

Privremeno se može uvoziti roba radi izlaganja na međunarodnim sajmovima, izložbama i drugim priredbama i predmeti koji se koriste za uređivanje sajamskih, odnosno izložbenih prostorija.

Privremeno može uvoziti robu preduzeće registrovano za organizovanje međunarodnih sajmova, izložbi ili priredbi ili preduzeće - zastupnik stranog lica - vlasnika robe ili preduzeće registrovano za poslove međunarodne špedicije.

Carinarnica odobrava privremeni uvoz za vreme koje ne može biti duže od šest meseci od dana završetka međunarodnog sajma, a predmete koji se koriste za uređivanje sajamskih, odnosno izložbenih prostorija - najduže dve godine.

10. IGRE NA SREĆU, PRIREDBE, SNIMANJE FILMOVA

Privremeno se mogu uvoziti životinje i instrumenti, aparati, rekviziti i drugi predmeti namenjeni za igre na sreću i održavanje kulturno-umetničkih, sportskih i drugih priredbi, odnosno za snimanje filmova. Drugim predmetima smatraju se video i filmske trake (negativ) namenjene za snimanje koprodukcionih filmova u Jugoslaviji i sl. Predmetima namenjenim za održavanje sportskih priredbi smatraju se i sportski automobili i motocikli i sl.

Carinarnica odobrava privremeni uvoz za vreme do šest meseci. U opravdanom slučaju carinarnica može produžiti taj rok za još šest meseci.

11. AMBALAŽA, TOVARNI I ZAŠTITNI PRIBOR

Privremeno se mogu uvoziti ambalaža, tovarni i zaštitni pribor i sl. koji su vlasništvo stranog lica ako su namenjeni dopremanju ili otpremanju robe koja se uvozi u Jugoslaviju.

Privremeno se može uvoziti i tovarni i zaštitni pribor koji je vlasništvo stranog lica - pošiljaoca robe ako taj pribor tehnološki ne pripada prevoznom sredstvu (peći za održavanje temperature, razni ventilacioni uređaji i sl.).

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do šest meseci. U opravdanom slučaju, carinarnica može produžiti taj rok, ali najduže još šest meseci, a za ambalažu namenjenu za otpremanje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda koji se izvoze - najduže još devet meseci.

Carinarnica odobrava privremeni uvoz ambalaže namenjene za otpremanje robe koja se privremeno uvozi radi oplemenjivanja do rokova u kojima se odobrava privremeni uvoz radi oplemenjivanja.

12. STRANA PREDSTAVNIŠTVA, MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE,
DOPISNIŠTVA, HUMANITARNE, VLADINE I NEVLADINE ORGANIZACIJE

Privremeno se može uvoziti:

1) oprema za potrebe stranog predstavništva, u skladu s propisima i međunarodnim ugovorima, ako je to predstavništvo registrovano u Saveznoj Republici Jugoslaviji, pod uslovom uzajamnosti;
2) oprema za potrebe međunarodnih i međudržavnih organizacija i međunarodnih i međudržavnih komisija čije je sedište na teritoriji Savezne Republike Jugoslavije;
3) oprema za potrebe inostranih dopisništava i kancelarija stranih humanitarnih, vladinih i nevladinih organizacija koje se bave pružanjem tehničke i finansijske pomoći i sprovođenjem sporazuma o donaciji i kreditiranju u Saveznoj Republici Jugoslaviji.

Kao oprema smatra se roba namenjena za službene potrebe stranih lica (putničko i teretno motorno vozilo, teleks, računari, pisaće i računske mašine svih vrsta, aparati za umnožavanje i sl.).

Ako predstavništvo zapošljava po pet radnika, može privremeno uvesti do dva putnička motorna vozila i za tri radnika preko pet - jedno putničko motorno vozilo.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava na rok od godinu dana, a u opravdanim slučajevima taj rok može produžiti dok traju potrebe tog predstavništva, organizacije, komisije, inostranog dopisništva ili kancelarije.

13. IZNAJMLJIVANJE VOZILA, OPREME, SPORTSKIH REKVIZITA KAMP-PRIKOLICA

Privremeno se mogu uvoziti:

1) putnička motorna vozila koja nisu registrovana u inostranstvu, a koja preduzeće registrovano za iznajmljivanje motornih vozila u Jugoslaviji uvozi na osnovu ugovora zaključenog sa stranim licem radi iznajmljivanja za korišćenje u Jugoslaviji;

2) oprema koju preduzeće registrovano za iznajmljivanje opreme uvozi na osnovu ugovora zaključenog sa stranim licem ili sa stranim sportskim klubovima i njihovim savezima radi iznajmljivanja za korišćenje u Jugoslaviji;

3) jahte, jedrilice i drugi plovni objekti, sa pripadajućim plivajućim vezovima i priborom za sidrenje, namenjeni sportskoj razonodi, koje preduzeće registrovano za iznajmljivanje tih objekata uvozi na osnovu ugovora zaključenog sa stranim licem, odnosno sa stranim sportskim klubovima i njihovim savezima, radi iznajmljivanja za korišćenje u Jugoslaviji;

4) kamp-prikolice koje preduzeće uvozi na osnovu ugovora zaključenog sa stranim licem radi pružanja turističkih usluga.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do šest meseci. U opravdanom slučaju carinarnica može produžiti taj rok za vreme neophodno da se ostvari svrha privremenog uvoza. U rok privremenog uvoza ne uračunava se zadržavanje robe pod carinskim nadzorom u marini.

14. KALUPI, UZORCI, ŠABLONI I SLIČNO, TRAKE, TEHNIČKA DOKUMENTACIJA

Privremeno se mogu uvoziti:

1) kalupi, modeli, uzorci, klišei, šabloni, pozitiv-filmovi za ofset štampu i zamenljivi alat ako su neophodni za pružanje usluga stranom licu - naručiocu usluge, odnosno za proizvodnju robe za izvoz;
2) trake za snimanje televizijskih emisija radi razmene programa s inostranim televizijskim organizacijama;
3) tehnička dokumentacija za potrebe preduzeća, namenjena za izradu ponuda za izvoz robe i usluga;
4) mašine, aparati, uređaji i instrumenti namenjeni proizvodnji robe za izvoz ili pružanju usluga u procesu oplemenjivanja robe stranog vlasništva (prerada, dorada i obrada);
5) roba - probni komadi kojima se isključivo ispituje kvalitet opreme namenjene izvozu, odnosno uvozu.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do godinu dana, a u opravdanom slučaju može produžiti taj rok za vreme neophodno da se ostvari svrha privremenog uvoza.

15. ZAKUP OPREME

Privremeno se može uvoziti u zakup oprema (mašine, aparati, uređaji, prevozna i prenosna sredstva, instrumenti i dr.) radi korišćenja u procesu proizvodnje i pružanja usluga, pod uslovima propisanim saveznim zakonom i propisima donesenim na osnovu tog zakona.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava do roka predviđenog ugovorom o zakupu.

16. MEHANIZACIJA, SPECIJALNA VOZILA I OPREMA

Privremeno se mogu uvoziti:

1) mehanizacija za izgradnju investicionih objekata, odnosno za izvođenje pojedinih radova na investicionim objektima;
2) mašine, aparati, uređaji i instrumenti za nastavu i za sprovođenje zdravstvene zaštite, kao za rehabilitaciju invalidnih lica, dati bez naknade na upotrebu preduzeću ili drugom pravnom licu u navedene svrhe;
3) osnovna sredstva za otklanjanje neposredne opasnosti od epidemije ili elementarnih i drugih nepogoda, odnosno za otklanjanje neposrednih posledica epidemija, odnosno nepogoda;
4) specijalna šinska vozila za ispitivanje i održavanje šina na železničkim prugama;
5) mašine, aparati i uređaji, instrumenti, alat, specijalna prevozna sredstva i plovila i njihovi rezervni delovi namenjeni za istraživanje nafte, gasa, uglja i mineralnih i nemineralnih sirovina (metala i nemetala), koji se ne proizvode u Jugoslaviji, o čemu potvrdu izdaje Savezno ministarstvo za privredu;
6) medicinska oprema i uređaji, montažni objekti za smeštaj izbeglica i druga roba, koju u humanitarne svrhe šalju humanitarne, verske i druge organizacije iz inostranstva.

Privremeni uvoz carinarnica odobrava za vreme do šest meseci, a u opravdanom slučaju može produžiti taj rok najduže za dve godine.

17. OSTALO

Preduzeće koje po odredbama ove uredbe privremeno uvozi robu, može privremeno uvoziti i delove za tehničko-tehnološko usavršavanje te robe i za zamenu, održavanje, opravku i servisiranje, pod uslovom da zamenjene delove vrati u inostranstvo, uništi pod carinskim nadzorom ili preda carinarnici na slobodno raspolaganje.

PRIVREMENI IZVOZ I UVOZ KOJI VRŠI MALA PRIVREDA I PRIVATNI PREDUZETNICI

Domaće fizičko lice koje obavlja privrednu delatnost, ako je upisano u registar kod nadležnih organa može, u skladu sa propisanim oblicima izvoza i uvoza u okviru registrovane delatnosti, obavljati spoljnotrgovinsko poslovanje za svoje potrebe (izvoz sopstvenih proizvoda i usluga, uvoz za sopstvenu proizvodnju i usluge, kooperacija, investicioni radovi i dr.).

Domaće fizičko lice koje obavlja drugu delatnost ili uslugu kao svoju profesionalnu delatnost ili uslugu (advokati, lekari, stomatolozi, slikari, estradni umetnici i dr.), može za obavljanje svoje delatnosti, odnosno usluge uvoziti, u skladu sapropisanim oblicima uvoza, sredstva za rad, životinje, reprodukcioni materijal i rezervne delove, ambalažu, potrošni i reklamni materijal.

Ova lica mogu privremeno uvoziti i izvoziti robu pod istim uslovima kao i pravna fizička lica na osnovu odobrenja carinarnice, koja taj uvoz i izvoz može odobriti po namenama i u rokovima predviđenim za konkretne slučajeve privremenog uvoza i izvoza, ako su ispunjeni uslovi za vršenje carinskog nadzora i kontrole (vođenje propisanih evidencija, poslovnih knjiga i dr.).

PRIVREMENO UNOŠENJE I IZNOŠENJE PREDMETA KOJE VRŠE FIZIČKA LICA

1. PUTNICI

Domaće i strano fizičko lice koje dolazi na privremeni boravak u Jugoslaviju može, pored predmeta ličnog prtljaga, privremeno uneti iz inostranstva i sledeće predmete koji su mu potrebni za vreme privremenog boravka:

- lični nakit;
- predmete od finog krzna;
- dva fotografska aparata;
- jednu kino-kameru (16 mm) ili video-kameru;
- jedan dvogled;
- jedan nosivi gramofon;
- jedan nosivi muzički instrument;
- jedan nosivi radio-prijemnik sa kasetofonom ili bez kasetofona;
- jedan nosivi magnetofon;
- jedan kasetofon;
- jedan nosivi TV-prijemnik sa video-rikorderom ili bez video-rikordera;
- jednu noseću pisaću mašinu;
- jedan džepni elektronski kalkulator;
- jedan nosivi personalni računar;
- opremu za kampovanje (šator i sl.);
- jedan bicikl sa motorom;
- po jedan sportski rekvizit razne vrste;
- sportski čamac sa motorom ili bez motora;
- opremu za sportski ribolov;
- ronilački aparat sa priborom;
- jedan lovački karabin i jednu lovačku pušku sa odgovarajućom količinom municije;
- putničko motorno vozilo sa prikolicom ili bez nje;
- motocikl sa prikolicom ili bez nje;
- drumsko teretno motorno vozilo strane registracije;
- samogodnu kamp-kućicu;
- kamp-prikolicu;
- jahtu, jedrilicu i drugi plovni objekt.

Domaće fizičko lice pismeno prijavljuje carinarnici ove predmete prilikom ulaska u Jugoslaviju (Obrascem br. 10 - Prijava za robu koju putnik sobom nosi - ), osim motornog vozila i motocikla.

Strano fizičko lice usmeno prijavljuje carinarnici ove predmete prilikom ulaska u Jugoslaviju, osim lovačkog oružja i municije, koje prijavljuje pismeno.

Pored ovih predmeta, domaće i strano fizičko lice može privremeno uneti i druge predmete namenjene ličnim potrebama dok je na putovanju, koje pismeno prijavljuje carinarnici (Obrazac br. 13 - Spisak stvari koje putnik privremeno unosi - koji putnik popunjava u dva primerka). U putnoj ispravi na strani zabeleške carinski radnik stavlja zabelešku "Privremeno uneo robu" (skračeno: "PUR"), upisuje datum ulaza i to overava potpisom. Pri povratku u instranstvo, putnik je dužan da prijavi iznošenje privremeno unetih predmeta po Spisku. Carinski radnik, pošto utvrdi istovetnost predmeta koje putnik iznosi s podacima iz Spiska, poništiće zabelešku "PUR" pečatom carinarnice i svojim potpisom.

Izuzetno od obaveze vraćanja privremeno uvezene robe u inostranstvo, kamp-prikolice, jahte i drugi plovni objekti mogu ostati u Jugoslaviji pod carinskim nadzorom kod ovlašćenih preduzeća radi čuvanja.

2. PRIVREMENI BORAVAK DUŽI OD ŠEST MESECI

Strano fizičko lice koje dolazi na privremeni boravak u Jugoslaviju duži od šest meseci može privremeno uvesti motorno vozilo, kao i predmete za domaćinstvo koji su mu potrebni za vreme privremenog boravka u Jugoslaviji.

Strano fizičko lice može uvesti i opremu za obavljanje delatnosti.

Privremeni uvoz odobrava carinarnica i određuje njegov rok.

3. DELOVI ZA OPRAVKU

Domaće i strano fizičko lice koje po odredbama ove uredbe privremeno uvozi određene predmete može privremeno uvoziti i delove za opravku privremeno uvezenih predmeta pod uslovom da zamenjene delove vrati u inostranstvo, uništi pod carinskim nadzorom ili preda carinarnici na slobodno raspolaganje.

4. OSTALO

Domaće i strano fizičko lice sa prebivalištem u Jugoslaviji može pri odlasku u inostranstvo, pored predmeta ličnog prtljaga, privremeno izvesti i predmete koji će koristiti za vreme boravka u inostranstvu koje pismeno prijavljuje carinarnici.

Domaće i strano fizičko lice sa prebivalištem u Jugoslaviji može privremeno izvoziti robu radi opravke, koju prijavljuje carinarnici. Ako je pojedinačna vrednost robe veća od dinarske protivuvrednosti 1000 SAD dolara, privremeni izvoz te robe odobrava carinarnica.