OBAVEZUJUĆA OBAVEŠTENJA O SVRSTAVANJU ROBE I POREKLU ROBE

PRAVNI OSNOV

Izdavanje obavezujućih obaveštenja o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi i o poreklu robe,  propisano je odredbama Carinskog zakona ("Službeni glasnik", br. 73/2003, 61/2005, 85/2005).

Prema članu 28. Carinskog zakona Uprava carina, na osnovu pismenog zahteva podnosioca izdaje:

1) obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi, i

2) obavezujuće obaveštenje o poreklu robe.

Obavezujuća obaveštenja o svrstavanju robe i o poreklu robe imaju dejstvo odluke donete u upravnom postupku.

Obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi i obavezujuće obaveštenje o poreklu robe, obavezuje carinski organ prema licu kome je dato u pogledu svrstavanja robe po Carinskoj tarifi za robu za koju se carinski postupak sprovodi posle datuma izdavanja tog obavezujućeg obaveštenja. Obavezujuće obaveštenje o poreklu robe obavezuje carinski organ prema licu kome je dato za onu robu za koju je postupak utvrđivanja porekla robe, u skladu sa ovim zakonom, sproveden posle datuma izdavanja tog obavezujućeg obaveštenja.

PODNOŠENJE ZAHTEVA

I   Zahtev za izdavanje obavezujućeg obaveštenja o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi mora da sadrži:

1) uobičajeni trgovački naziv i zaštitni znak robe,

2) podatke o kakvoći, nameni i načinu upotrebe robe, i

3) naziv zemlje iz koje se roba uvozi.

Uz zahtev se prilažu tri istovetna uzorka robe za koju se traži obavezujuće obaveštenje.

Za robu za koju se ne mogu uzeti uzorci (aparati, mašine i dr.), uz zahtev se prilažu, u tri primerka porspekti, a ako nema prospekata mogu se podneti crteži, snimci, skice i sl., sa opisom materijala i drugim podacima potrebnim za svrstavanje robe.

II   Zahtev za izdavanje obavezujućeg obaveštenja o poreklu robe traba da sadrži osnovne podatke o robi kao što su trgovački naziv, sirovine od kojih je dobijena sa njihovim cenama i materijalnim bilansom, način prerade i dr. 

Uprava carina u postupku izdavanja obavezujućeg obaveštenja može od podnosioca  zahtevati da naknadno dostavi i druge podatke koji su neophodni radi izdavanja obavezujućeg obaveštenja.

NAKNADE ZA IZDAVANJE OBAVEZUJUĆIH OBAVEŠTENJA

Obaveza plaćanja posebne naknade i administrativne takse za izdavanje obaveštenja o svrstavanju robe ili poreklu robe propisana je odredbama člana 29. Carinskog zakona.

Prema Odluci o vrsti, visini i načinu plaćanja naknada za usluge carinskog organa ("Službeni glasnik RS", br. 2/2004, 97/2005) naknada za izdavanje obavezujućeg obaveštenja za svaku pojedinačnu robu iznosi od 15.000,00 dinara. Naknada se uplaćuje na konsolidovani račun trezora - podračun sopstvenih prihoda Uprave carina, a dokaz o izvršenoj uplati podnosi se uz zahtev za izdavanje obavezujućeg obaveštenja.

Prema Zakonu o republičkim administrativnim taksama ("Službeni glasnik RS", br. 43/2003, 51/2003, 53/2004, 42/2005, 61/2005, 101/2005) za tarifni broj 1. pod 1) plaća se taksa za podnesak u iznosu od 130,00 dinara i pod 2) plaća se taksa za davanje mišljenja o primeni republičkih propisa u iznosu od 640,00 dinara, što znači da se ukupno plaća administrativna taksa u iznosu od 770,00 dinara, a dokaz o izvršenoj uplati takođe se podnosi uz zahtev za izdavanje obavezujućeg obaveštenja.

ROKOVI IZDAVANJA OBEVEZUJUĆEG OBAVEŠTENJA

Prema članu 44. Carinskog zakona Uprava carina dužna je da obavezujuće obaveštenje izda u najkraćem roku, a najkasnije u roku od 150 dana od dana podnošenja zahteva.

 

SADRŽAJ OBAVEZUJUĆEG OBAVEŠTENJA

Obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi sadrži:

1) uobičajeni trgovački naziv robe,
2) tarifni broj i tarifnu oznaku, naimenovanje robe i stopu carine po Carinskoj tarifi,
3) podatke o uzorku, odnosno prospektu, crtežu, snimku ili skici, i
4) rok važenja obavezujućeg obaveštenja.

Uzorci, prospekti, crteži, snimci i skice prilažu se uz obaveštenje.

Uprava carina izdaje podnosiocu zahteva obavezujuće obaveštenje sa dva uzorka zapečaćena voskom i sa utisnutim žigom ili stavljenom carinskom plombom, odnosno sa dva prospekta, crteža, snimka ili skice koje su overeni pečatom Uprave carina.

Jedan uzorak, odnosno jedan prospekt, crtež, snimak ili skicu zadržava Uprava carina.

Sadržaj obavezujućeg obaveštenja o poreklu robe zavisi od vrste robe, sirovina od kojih je dobijena, načina prerade i drugih činjenica vezanih za sticanje prava na poreklo.

UPOTREBA OBAVEZUJUĆEG OBAVEŠTENJA

Lice koje se poziva na obavezujuće obaveštenje mora dokazati:

1) u slučaju obavezujućeg obaveštenja o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi - da roba koju deklariše u svim elementima odgovara robi koja je opisana u obaveštenju, ili

2) u slučaju obavezujućeg obaveštenja o poreklu robe - da roba i okolnosti na osnovu kojih se određuje poreklo robe u svim elementima odgovara robi i okolnostima koje su opisane u obaveštenju.

PRESTANAK VAŽENJA OBAVEZUJUĆEG OBAVEŠTENJA

Obavezujuće obaveštenje Uprava carina će poništiti, ako se zasniva na neistinitim ili nepotpunim podacima koje je dao podnosilac zahteva.

I   Obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe po Carinskoj tarifi prestaje da važi:

1) ako zbog izmene propisa obavezujuće obaveštenje nije u skladu sa važećim propisima,

2) ako obavezujuće obaveštenje nije u skladu sa odlukom nadležnog suda ili obavezujućim odlukama međunarodnih organizacija, i

3) kad je obavezujuće obaveštenje poništeno ili ukinuto, o čemu mora biti obavešteno lice kome je dato.

U slučajevima iz tačke 1) i 2) obaveštenje prestaje da važi na dan početka primene donetog propisa ili odluke.

II   Obavezujuće obaveštenje o poreklu robe prestaje da važi:

1) ako zbog izmene propisa ili zaključenja međunarodnog ugovora, obavezujuće obaveštenje nije u skladu sa propisima, odnosno međunarodnim ugovorom,

2) ako obavezujuće obaveštenje nije u skladu sa obavezujućim pravilima međunarodnih organizacija o poreklu robe, i

3) ako je obavezujuće obaveštenje poništeno, ukinuto ili izmenjeno u skladu sa ovim zakonom, o čemu mora biti obavešteno lice kome je dato.

U slučajevima iz tačke 1) i 2) obavezujuće obaveštenje prestaje da važi na dan stupanja na snagu, odnosno danom početka primene donetog propisa, međunarodnog ugovora ili odluke.

Lice kome je izdato obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe ili o poreklu robe koje je prestalo da važi, može se pozivati na to obaveštenje najduže tri meseca od dana prestanka njegove važnosti, ako je pre prestanka njegovog važenja zaključilo kupoprodajni ugovor za određenu robu na osnovu tog obavezujućeg obaveštenja. Izuzetno propisom, međunarodnim ugovorom, odnosno odlukom može se odrediti duži rok za korišćenje datog obaveštenja.

Obavezujuće obaveštenje može se upotrebiti za određivanje uvoznih dažbina, odnosno za određivanje visine izvoznih nadoknada ili povraćaja.

Prema odredbama člana 44. Carinskog zakona obavezujuće obaveštenje o poreklu robe važi tri godine od dana izdavanja pod uslovom da činjenice na kojoj je zasnovano, uključujući i pravila o poreklu robe koja su važila u vreme odlučivanja, ostanu uporedive.

Isto tako ukoliko u postupku ocene obavezujućeg obaveštenja Uprava carina donese drukčiju odluku, poništava obavezujuće obaveštenje, pod uslovom da zainteresovano lice unapred obavesti o tome.