PORESKI TRETMAN PROIZVODA I USLUGA NA REALIZACIJI PROJEKATA POMOĆI, A PREMA MEĐUNARODNOM SPORAZUMU POTPISANOM 6. MARTA 2001. GODINE IZMEĐU SAVEZNE REPUBLIKE JUGOSLAVIJE I VLADE SJEDINJENIH AMERIČKIH DRŽAVA O EKONOMSKOJ, TEHNIČKOJ I DRUGOJ SRODNOJ POMOĆI

Odredbom člana 11. stav 1. tačka 5. Zakona o porezu na promet ("Sl. glasnik RS", br. 22/01,73/01), propisano je da se na proizvode koje pod uslovima reciprociteta nabavljaju diplomatska i konzularna predstavništva i strano diplomatsko osoblje i konzularni funkcioneri, na osnovu posebnih potvrda saveznog organa nadležnog za inostrane poslove, kao i u slučajevima predviđenim međunarodnim ugovorom, ne plaća porez na promet proizvoda.

Odredbom člana 41 a stav 2. Zakona o osnovama poreskog sistema ("Sl. list SRJ", br. 30/96, ... 40/01) propisano je da se porez na promet usluga ne plaća na usluge izvršene po osnovu potpisanog međunarodnog ugovora o donaciji, a tim ugovorom nije predviđeno da se od dobijenih sredstava pokrivaju i troškovi poreza.

1. Prema tome, kako je prema međunarodnom sporazumu između Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o Ekonomskoj, Tehničkoj i drugoj srodnoj pomoći, potpisanom od strane obe Vlade 6. marta 2001. godine, u članu 3. predviđeno da će svaka državna ili privatna organizacija odgovorna za realizaciju programa pomoći SAD u SRJ, koja obavlja poslove u vezi sa programima pomoći SAD i koja se plaća iz finansijskih sredstava programa pomoći SAD, biti izuzeta od svakog poreza koji važe u SRJ, samim tim, na proizvode i usluge koji se finansiraju iz sredstava donacije Vlade Sjedinjenih Američkih Država u okviru realizacije projekata reforme državne uprave i lokalne samouprave, ne plaća se porez na promet proizvoda, odnosno porez na. promet usluga.

S obzirom da je Vlada Sjedinjenih Američkih Država, na osnovu tog Sporazuma, sačinila poseban ugovor sa agencijom D.A.I., koja je, zatim ugovorila sa Centrom za javnu i lokalnu upravu "PALGO" sprovođenje projekata reforme državne uprave i lokalne samouprave, samim tim, citirano poresko oslobođenje se odnosi i na usluge koje "PALGO CENTAR" pruža u reformisanju zakonskih i podzakonskih akata, podsticanju participacije građana u javnom životu i podizanju kapaciteta Stalne konferencije gradova i opština Jugoslavije.

2. Prema pomenutom Sporazumu, Vlada Sjedinjenih Američkih Država sačinila je poseban ugovor sa preduzećem "FLAG Intenational" iz Novog Sada da za nju izvršava određene poslove u okviru realizacije raznih projekata pomoći, pa se samim tim, na proizvode i usluge koji se nabavljaju u cilju realizacije tih projekata i finansiraju iz sredstava donacije Vlade Sjedinjenih Američkih Država, ne plaća porez na promet proizvoda, odnosno porez na promet usluga.

Pri tome, lica koja prodaju proizvode, odnosno pružaju usluge u cilju realizacije projekata pomoći koji se finansiraju iz donacije Vlade Sjedinjenih Američkih Država, dužna su da u fakturi stave klauzulu da su "proizvodi (usluge) oslobođeni plaćanja poreza na promet proizvoda (usluga) po članu 11. stav 1. tačka 5. Zakona o porezu na promet (člana 41a stav 2. Zakona o osnovama poreskog sistema), s pozivom na broj i datum međunarodnog sporazuma.